“世界工厂”的安全感在哪里?|炸弹之母

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  外汇天眼APP讯 : 近期,各大跨国公司面临着外界的疑问:会把产业供应链移出中国吗?

  美日两国官方层面近一段时间表态不断:提议撤离在中国的制造企业,回归本土或迁移至其它国家,还声称将负担全部“搬家费”。

  各大跨国公司或将产业供应链迁出中国,会带来新的外部风险吗?

  供应链被外迁是威胁论?

  经济行为不应被过度解读

  事实上,关于将产业供应链移出中国的探讨并非此次疫情的“特殊产物”。

  早在去年中美贸易战僵持不下时,一些厂商就开始考虑迁移在中国的工厂,到出口关税更低的国家和地区。

  产业链的转移不仅兴师动众,更劳民伤财。在去年6月美国贸易代表办公室召开的关炸弹之母于加征对中国关税的听证会上,美国企业代表一致认为,将产业供应链转移出中国,成本和代价十分高昂,并不现实。

  根据投资银行高盛的一份报告估算,设立一个新厂址需要3个至6个月,盖厂房到正式投产需要18个月,安排原材料采购、物流、生产,改善工人的技能和文化磨合,这意味着完整搬迁至少需要两年以上。国泰君安的研究报告则指出,根据日本、韩国的经验,一般产业外迁大约需要10年周期。

  另一方面,世界经济论坛(WEF)报告指出,产业供应链的搭建不可能一蹴而就。跨国公司在制造质量、产能、交货、成本以及对需求变化的反应能力等方面,对潜在供应商进行资格审查需要花费相当多的时间和精力。因此,产业供应链一旦建立起来,就很难迅速进行调整。

  总体来看,产业供应链的搭建需要时间,因此至少在短期来看,跨国企业将产业供应链移出中国无法实现。不过面对心理层面的不安,有学者指出不应过度解读产业供应链的外迁。

  在复旦大学管理学院产业经济学系主任芮明杰看来,产业供应链的全球分布和安全是经济与商业问题,跨国公司要利润最大化,当然要寻找最有效率、最安全的产业供应商,安排自己的产业供应链。不光国外的企业会考虑此问题,中国的企业也会考虑此问题,因为这是一项合理的企业经济行为。

  芮明杰进一步指出,产业供应链全球转移就是企业在商业利益驱使下的经济行为,这些行为在特定条件下会受到一些国家政府政策影响,而不是炸弹之母个别人的言论。即便那些政府出台了直接政策,企业也未必都改变自己的产业供应链,因为将有效率的供应链迁移改变,成本是极其大的,而且需要比较长的时间。

  事实上,比起新冠疫情,来自关税的压力更能催生跨国公司将供应链移出中国的念头。

  一位在浙江做家具出口外贸生意的企业主对中新社国是直通车表示,根据国外客户的反馈,越南供货商的成本比该厂实际上还要高5%,但由于美国对中国加征关税的抵消作用,综合看来,或许选择越南的供货商对这些客户来说采购成本更低。

  “世界工厂”的地位尚难撼动

  但中国制造的安全感在哪?

  跨国公司在部署产业供应链上的出发点是经济利益和生产安全,中国在这两方面是否能有长足的吸引力至关重要。

  一方面,中国是当今世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家,拥有39个工业大类,191个中类和525个小类;中国制造业占全球制造业产值的比重已超过25%,在全球500种主要工业产品中的220多个门类上产量位居世界第一。

  另一方面,中国制造的成本低廉但工艺精湛。著名财经作家吴晓波指出,中国在全球制造业价值链中的一个核心竞争力,是分布在汽车、医药、电子、机械等等领域的中低端工程师、技术人员和熟练产业工人,他们专业且纪律性强,这也是越南、印度短期内替代不了的一大优势。

  然而不少贸易指出随着中国制造在人力和成本的优势日渐式微,中国国内增加值占比较高的劳动密集型行业(如纺服、家具制造、电子设备、计算机等)的产业供应链转移压力仍然很大。

  一方面,中国制造的工程师红利很难长久维持。福耀玻璃集团创始人在纪录片《美国工厂》里坦言,制造业中很多岗位终究会被机器替代,并且这个进程将会很快;另一方面,中国人工、企业用地、房租价格的抬高使得制造企业的生产和经营成本都在增长。

  此外,中国巨大的消费市场恐也难以起到锚定作用——2012年,阿迪达斯关了中国唯一一家直属工厂,迁往东南亚;2016年,飞利浦宣布停止运营深圳工厂;2019年,三星关闭了中国的最后一家手机工厂,但这都不妨碍这些跨国公司的产品继续销往中国,可见虽然就近生产对跨国公司来说在经济上更节约,但并不是必选项。

  那么面对产业链外迁的威胁,中国制造的底气应该落在哪里?对此,有业内人士认为未来中国一定要夯实自己不可替代的综合成本优势,尽管部分劳动力、土地优势正在丧失,但高效产出和完善的产业配套能力依然具有杀伤力。

  例如中国电子分销商分会(CEDA) 理事长谈荣锡就表示,中国作为电子产品制造大国已经跨越了靠绝对成本优势的阶段,全球更依赖中国的是比较优势,即中国多年来建立的完善供应链生态环境。

  会经历种种阵痛

  但也是转型升级的鞭策力量

  事实上,从全球产业结构的特点和变化趋势看,国际制造中心转移是经济发展的客观规律。

  湘海电子董事长杨林表示从全球制造业的发展轨迹来看,遵循着“美日韩-中国台湾-大陆”的趋势,目前东南亚正在快速崛起,未来全球制造业还可能转向非洲,这是全球一体化和产业高度分工的必然结果,因此不必过度悲观。

  而在这样的大势中,中国继续优化营商环境,推进全球合作创新,提高企业自身的国际竞争力,都是无声胜有声的最佳回应。

  第一,巩固技术工人人口红利的守势。复旦大学管理学院产业经济学系主任芮明杰指出,自动化与智能化程度提高加大了设备投入成本,虽然对劳动力的数量要求降低,但对劳动力素质技能有了更高的要求,此时劳动力的数量要求转变为质量要求,劳动力质量不行产业供应链也会有问题,所以劳动力状况始终是一个重要影响因素。

  第二,形成不断进行产业升级的攻势。目前中国制造更多是承担生产加工集散地的角色,科技含量不高。对此,中国社会科学院工业经济研究所执行研究员周维富提出,中国要利用5G、云计算、物联网、大数据、人工智能等新技术形成全新制造方式,包括数字化设计、数字化工艺、数字化加工、数字化装配、数字化管理等。

  中国世界贸易组织研究会副会长霍建国如此总结:

  一是全球制造中心必须辅以庞大的工业体系和强大的全球贸易网络,具备明显的要素优势和技术创新优势;

  二是作为全球制造中心的国家,必须拥有足够的国内市场需求支撑和开放的市场环境;

  三是全球制造中心的转移变化是客观趋势,任何一个国家或个人都无法改变这种经济发展的内在规律,只能努力使之延长或有限度地保住一些核心领域。

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